第八章 朔吹号寒欲争锋（六）

东西两府并称，不过是自古以来文武并称。更重要的是自开国以来，外敌对国家的威胁太大。自仁宗之后，军事开支常年保持国家财政支出的近八成，而军事及外交在政治上的地位，这让同时握有军政及对辽外交之权的枢密院，在朝堂上便有着与政事堂相当的份量。

如果军费大幅下滑，军事在国家政治上的地位下降，那么枢密院也很难保证现在的地位。

“军事亦是国事，不是枢密使，也可以议论。不过西军的调整，小婿也参议过，暂时没有更多的意见。但如此大规模的削减军费，节省下来的开支，并不是存起来就行了。小婿的本意，并非增加朝廷的收入，而是让朝廷开支调整得更为合理，用到该用的地方。”

“哪里？”

“很多。比如小婿正准备提议加大民生投入，各州各县都要设立医院、药局，并设局让鳏寡孤独得以安养。”

而没有了战争的消耗，军队的维持费用其实与过去比起来，也不算很多。

“没错。”韩冈点头，“因为终于天下太平了。西贼覆灭，王师进抵葱岭。北虏也转头向东，却攻高丽、日本了。现在连西军也要削减兵数。”

“玉昆可是在担心？”

“当然担心。”韩冈立刻道，“澶渊之盟后，三十年太平时光，使得举国上下找不到一位可用之将，一支堪战之师，任由西贼肆虐。这样的局面，不能再重复。”

“但西军也不是就此马放南山。”王安石道。

“玉昆，这可不容易。。”

“先做起来了。不做永远成功不了。老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。这不是天上掉下来的，是必须有人先开始去做的。”

“若能如此，的确可以追及三代了。”王安石没有太激动，正与韩冈的话相似，在他看来，事情必须是做出来，而不是说出来，“不过……就这些？”

“同时小婿还打算给官吏加俸，相应的，也会加强对犯法官吏的惩处，边疆缺人，犯官总是拖家带口，正好用来充实边疆。”

王安石摇了摇头，后面说的惩处是附带，一开始的一句才是正题。这是收买官吏，树声威，以利诱和威胁相参辅。

“的确，并不是解散了事。而且百姓也能得到好处。”

经过了辽人入寇之后，河东军损失惨重，需要大量生力军来补充。所以西军中至少有八十个指挥要转调河东。剩下的也是汰弱留强，让老弱屯垦，废去的只是山中的无数寨堡。横山深处，消耗了大宋的太多资源，没了这一笔开支，关西诸州的百姓，能够轻松很多。

“玉昆，你尽说军事，可是要做枢密使？”

韩冈可不想做。

东府的权力比起西府要大得多，韩冈就算做了枢密使，手中的人事权和财权，也比不上参知政事。